Финансии

Изборите за претседател и конгрес доминираат во изборната структура на американската политика. Има многу големи избори во Америка секоја година бидејќи има голем број канцеларии што треба да се пополнат на повеќе нивоа на власт. Вкупната цена на овие избори е огромна. Во 1976 година, вкупната цена за избирачки избори беше 540 милиони долари. Цената на претседателската кампања во 1996 година беше 232 милиони американски долари. Националната изборна кампања 2000 вкупно може да чини над една милијарда американски долари.

Со текот на годините, цената на изборот значително се зголеми првенствено заради проширената употреба на медиумите - особено телевизијата. Кампањата за претседателски избори во 1996 година потроши скоро 116 милиони американски долари за настани поврзани со медиумите. На ова се додаде и цената на кампањата крајбрежје до брег, што бара од кандидатите да принесат со себе голем дел од советниците, писателите на говорите, службениците на печатот, итн. За овие претседателски избори беа потребни значителни финансиски ресурси. Ова беше засенето од изборната кампања во 2000 г. пред сè, бидејќи резултатот од 1996 г. многумина го сметаа за искорен заклучок, додека кампањата за 2000 година се сметаше за многу порамноправно натпревар. И двајцата кандидати одлично ја користеа телевизијата за да ги „продадат“ своите верувања.

Постојат закони на кои секоја страна многу се придржуваат во врска со стекнувањето пари. Како и да е, се смета дека тие се лесни за заобиколување и претседателот Johонсон го призна ова во 1967 година кога рече дека законите „биле повеќе празни од законот“. Употребата на „меки пари“ е многу важна.

Позадината на овие закони е едноставна. Истрагата за аферата Вотергејт (кога беше претседател Никсон) откри дека Никсон честопати добивал средства од извори за кои за возврат се потребни услуги. Здружението на производители на млеко му даде на фондот за кампањи на Никсон 2 милиони долари како замена за поддршката на претседателот за зголемување на цената на млекото. Никсон исто така доби 1,7 милиони американски долари од луѓе на кои подоцна им станаа амбасадори. Од сите 60 милиони долари, сомнително се стекна и голем дел од ова беше потрошено за активности против Демократската партија.

Реакцијата на ова беше донесувањето на Закон за федерална изборна кампања во 1971 година, што последователно е изменето во 1974, 1976 и 1979 година. Проблемот со законодавците се соочи беше прашањето „стара колку самата Америка“ (Bowles) - организации или поединци кои донираат големи суми на кандидат кој може да биде избран и тогаш тој донатор би очекувајте нешто за возврат.

FECA вид за да го смените ова. Во него се утврдени строги правила за придонесот во кампањата и трошоците за кампањата. Во него се наведува дека индивидуата може да придонесе само 1000 УСД за секој кандидат. Организацијата може да придонесе само 5000 УСД. ФЕЦА исто така сакаше да наметне ограничување на износот што еден кандидат може да го потроши за кампања, но тоа беше прогласено за противуставно од Врховниот суд. И покрај тоа што официјално не се поставува ограничувања и додека ФЕЦА е релативно едноставна за заобиколување, кандидатите имаат она што е во суштина слобода да трошат како што сакаат.

ФЕЦА го воведе јавното финансирање на изборните кампањи за претседател. Кога ќе се изберат претседателските кандидати, тие можат да одлучат да ја финансираат својата кампања од Фондот за претседателска изборна кампања. Ако одлучат да го сторат тоа, тие не можат да користат приватно донирани средства. Во 1976 година, Картер и Форд добија 20 милиони долари од фондот. Владата, исто така, обезбедува 2 милиони долари за националните конвенции на обете најголеми партии. Сосема јасно во последниве години, ваквите количини се премногу мали. Иако FECA не е скршена, обете страни ги отежнаа своите средства за кампања со употреба на „меки пари“.

Износот што партијата може да придонесе за кандидат е ограничен со закон - без разлика дали е за кампањи во Домот, Сенатот или претседателските избори. Секој кандидат на Претставничкиот дом може да добие 5000 УСД по циклус, додека кандидатот на Сенатот добива 17.500 американски долари. Ова се нарекува директна поддршка. Но, државните и националните комитети на партиите можат да потрошат „тешки пари“ во име на кандидатот. Државната партија комитет може да помине исто како и националниот комитет или може да го пренесе својот придонес во националниот комитет. Кандидатите не ги добиваат овие пари директно. Партиските комитети и кандидатите можат да одлучат како да ги потрошат парите, но одговорноста за тоа како се трошат парите лежи на комитетите. И двете страни мора да го откриваат Федерален изборен комитет (FEC) како се даваат придонеси и како се трошат.

Амандманот во ФЕЦА од 1979 година им овозможи на партиите на државно и локално ниво да потрошат неограничени количини на „основна“ политичка поддршка и за претседателските и за кандидатите на конгресот. Партиите исто така можат да потрошат неограничени суми за регистрација на гласачите и погони на гласачите. Сепак, тие не смеат да ги застапуваат гласачите да гласаат за одреден кандидат на федералните избори. На партиите не им е дозволено да објавуваат огласи со „гласање за…“ на „поддршка…“, но можат да произведат реклами кои ги поддржуваат или се спротивставуваат на наведените мислења на кандидатот кој ефикасно се справува со овој проблем. Ова се нарекува застапување за прашања. Го доби благословот на Врховниот суд во 1996 година во Колорадо Републиканска партија против ФЕК (424 САД 261) случај кога беше решено дека владата не може да наметне ограничувања за тоа што партиите потрошиле за сопствени средства кога таквото трошење не се разговара со кандидат или неговите агенти.

Употребата на „меки пари“ значително го натера она што кандидатите треба да го поминат. Ова се пари префрлени на државните партии бидејќи тие подлежат на полабави контроли на ФЕК од националните комитети. Во 1996 година, Демократската национална партија пренесе 56% од своите пари на државните и локалните партиски комитети. Републиканската национална партија префрли 43%. Ваквите активности се легални и им овозможуваат на кандидатите да имаат пристап до огромни суми пари. Директните придонеси на кандидатите на федералните избори од страна на синдикатите, деловните активности и др се нелегални. Директните донации на политичките партии се неограничени. Двете партии собраа вкупно 263 милиони американски долари за претседателските избори во 1996 година, што беше трипати поголемо од вкупно собраните за изборите во 1992 година. Бројката за изборите во 2000 година е поголема од бројката од 1996 година.

Еден комплицирачки фактор е трошењето на поединци - познати како „независни“ - кои уставно можат да ги искажат своите ставови како што е утврдено во првиот амандман. Овие „независни“ можат да имаат значително изборно влијание особено на локално ниво. Ако некој што не е поврзан со која било страна, сака да произведе постери во кои се наведува нивниот политички избор - и легално го финансира производството на овие постери - тогаш запирањето на нив ќе ги наруши нивните уставни права.

Што се однесува до претседателските и конгресните избори, странските донации се нелегални. Донациите дадени за возврат за услуги се нелегални. Во претседателската кампања во 1996 година, Клинтон и Гор, навидум, го надминаа знакот со одредени инциденти. Во јануари 1996 година, Клинтон беше известена дека партијата ќе треба да собере 180 милиони американски долари за да и овозможи успешно да води кампања. На потенцијалните и вистински донатори им беше дозволено да останат во спалната соба во Линколн во Белата куќа. Гор призна дека користел канцелариски телефон за да собере средства за кампања / донации - што било незаконско според членот 607 од Федералниот кривичен законик, а партијата добила средства од извор кој бил силно поврзан со Кина, нација остро осудена од ООН за нејзиното кршење на човековите права. Во септември 1996 година, Клинтон само презеде седумнаесет ангажмани за собирање средства. Неговата партиска машина за кампања процени дека секое кафе наутро ќе собере 400.000 УСД.

Во 1997 година, Конгресот објави истрага за улогата на Белата куќа во врска со собирањето средства за кампања. Прашањето е јасно од големо значење во рамките на концептот за демократија бидејќи ФЕЦ обезбеди доволно докази дека оние кандидати кои се слабо финансирани скоро сигурно ќе претрпат пораз на избори и ФЕК покажа дека на последните избори во Домот победник на индивидуални натпревари надмина губитник за 10 пати.

Ако парите се клучни за изборниот успех, дали е демократско дека некои треба да ги загубат не заради своите наведени политики, туку затоа што не можат да финансираат телевизиско покритие и трошоци за рекламирање во прво време? Дали е демократско оние што имаат очигледен извор на пари имаат она што се чини дека е автоматска предност во однос на нивните ривали? Една од клучните области за собирање пари се комитети за политичко дејствување.

Погледнете го видеото: Интервју со министерката за финансии Нина Ангеловска (Ноември 2020).